Члены Белорусской ассоциации инженеров-консультантов высказывают поддержку предложенной Национальной платформы бизнеса.
В дополнение считаем необходимым внести дополнительные предложения по проблемам, с которыми предприниматели, да и государственные участники строительного рынка сталкиваются в своей профессиональной деятельности.
Предлагается:
Разработчикам строительной нормативной документации отказаться от стремления разработать универсальные нормы и правила, на все случаи строительной практики, в одинаковой степени подходящие для каждого объекта. Одинаковых объектов не бывает. Похожие – «да», одинаковых нет. Каждый строительный объект хоть чем-то отличается от других. Нередко заказчики, особенно государственные, пытаются безуспешно найти ситуацию, возникшую при строительстве на своём объекте, в нормативных документах.
В тоже время, предлагается выработать единую строительную терминологию не только в технических терминах, но и в видах строительной деятельности и категорий выполняемых работ. Специалисты, работающие в отрасли, неоднократно сталкиваются с фактами, когда с выходом нового нормативного документа меняется не только название документа от СНиП к СТБ, ТКП, СП и так далее, но меняются и толкования строительных терминов. К примеру: заказчики и проектировщики в строительстве часто сталкиваются с понятиями «модернизация» и «реконструкция», «техническая модернизация». В тоже время можно привести десятки примеров объектов, на которых заказчиками и проектировщиками потеряны месяцы на выяснение правильного наименования планируемых работ на объекте, подходящего под конкретный объект, а в результате терялось не только время и деньги, но иногда терялись и полезные для общества объекты.
Предлагается убрать лишние административные процедуры в строительстве.
Например:
-разработка предпроектной документации. Требование по разработке предпроектной документации необходимо оставить только для производственных объектов, связанных с выпуском продукции. Для остальных объектов необходимость стадии разработки предпроектной документации должен определять застройщик (инвестор) по строительству объекта.
— исключить процедуру оформления декларации соответствия проектной документации (для проектных организаций) и законченного строительством объекта строительства (для заказчиков). Абсолютно не нужные документы, которые дублируют положительное заключение госэкспентизы проектной документации для проектировщиков и акт приёмки в эксплуатацию законченного строительством объекта подписанный приёмочной комиссией, для заказчиков.
— исключить процедуру согласования проектной документации в комитетах, управлениях и отделах архитектуры и строительства местных органов управления, кроме разделов, относящихся к архитектуре – фасадов зданий и генпланов.
— исключить обязательное ежегодное подтверждение аттестата соответствия при осуществлении строительной деятельности для юридических лиц. Такое подтверждение уместно при выдаче бессрочного аттестата, а не для аттестатов, выдаваемых на 5 лет.
Квалификационные аттестаты специалистам в строительной отрасли также выдаются только на пять лет. Для сравнения права на вождение автотранспортом выдаются без указания конкретного срока. При этом, для получения водительского удостоверения кроме компьютерного экзамена претендент сдаёт ещё вождение. Квалификационный аттестат в строительстве выдаётся на основании предоставленного по перечню набора документов и компьютерной «лотереи».
Предлагается рассмотреть вопрос целесообразности передачи функции аттестации в строительстве профессиональным общественным объединениям, например:
— Союзу архитекторов – аттестацию архитекторов и проектировщиков,
— Союзу строителей – аттестацию подрядчиков
— БелАИК — аттестацию руководителей проектов, инженеров технического надзора, службы заказчиков.
Считаем, что министерство архитектуры и строительства в последние годы незаслуженно уменьшило привлечение специалистов профессиональных строительных общественных объединений и союзов к разработке нормативных документов. Практика размещения проектов документов на сайте не всегда приводит к результату. На сайты человек заходит либо если что-то ищет, либо просто из интереса. Специалисты в основном не имеют массу свободного времени и из праздного любопытства не будут перелистывать сайты.
Кроме того, предлагаем:
Законодательно установить возможность выполнения функций генподрядчика инженерной организацией при строительстве объектов «под ключ», то есть непосредственно осуществлять строительный ижиниринг при строительстве объектов.
Исключить понятие класса сложности зданий, применяемых для строительства новых объектов, для работ, выполняемых на объектах капитального ремонта, модернизации, реконструкции объектов на стадии их эксплуатации.
Исключить практику требований органами государственной экспертизы проектов и смет обновления срока действия геодезической топографической съёмки участка проектирования и строительства по истечении 2-х лет после её проведения на территории, на которой не выполнялось строительство объектов и инженерных сетей, не происходило других изменений ландшафта территории.
Для поддержки белорусских инвесторов на строительном рынке Республики предлагаем уравнять их в правах с иностранными инвесторами на уровне принимаемых законодательных документов, исключив предоставление иностранным инвесторам льгот в объёме большем чем предоставляется белорусским инвесторам.
При разработке нормативных и законодательных актов исключать из принимаемых документов разделение субъектов хозяйствования по форме собственности.
Председатель РОО БелАИК, член Совета ОО «БСП»
Кунцевич Владимир Леонидович.